发改委、工信部、证监会、国资委都来了！

今日在第五届西城区企业上市交流活动上，多位监管人士以及来自交易所、私募基金机构、上市公司代表、各类资本市场服务机构等人士共同建言资本市场服务“专精特新”高质量发展。国家发改委财政金融和信用建设司司长陈洪宛表示，要打通科技与金融良性循环通道，更好孵化和培育专精特新企业。

北交所自开始就以打造服务创新型中小企业主阵地为战略方向，聚集了一批优质的创新型中小企业，国家级专精特新小巨人的占比超过4成。业内还建言北交所拓宽做市商主体、降低IPO和上市的门槛，以便更好支持专精特新企业发展。北京证券交易所总经理隋强也表示，好企业自带流量，一流的交易所由一流企业成就，希望大批优质中小企业进入北交所，成为中坚力量。

打通科技与金融良性循环 注册制下支持专精特新机制更灵活

陈洪宛表示，专精特新企业正在与资本市场共同发展。实体经济中最优秀、创新能力最强的企业集聚在各层次资本市场，特别是在科创板、北交所等陆续设立之后，由于精准服务定位，进一步加大了对新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的支持。2019年注册制改革试点后，专精特新企业在A股上市速度显著加快，初步统计上市专精特新企业有近八成是通过注册制申请上市的。

陈洪宛还表示，科技与金融良性循环通道要进一步打通。专精特新企业群体庞大、类型多样，所处的生命周期也各不相同，更加小型、更加早期的企业难获得资本市场支持，一些区域性股权市场流动性不足，也限制了企业的融资能力。资本市场不仅是融资平台，也是帮助企业完善公司治理体系、提高长期发展潜力的平台。要加大对专精特新企业的早期投资、长期投资，要挖掘出潜在隐形冠军、蓝海市场，充分发挥资源整合能力和对企业辅导功能，更好孵化和培育专精特新企业。

中证金融研究员党委书记、院长毛寒松表示，注册制下资本市场支持专精特新的体制机制更加灵活有效。“2019年以来，从科创板设立并首次实行股票发行注册制，到创业板注册制改革，再到北交所的成立，到今年2月在全市场实行股票发行注册制，给资本市场带来了全方位根本性的变化，服务专精特新企业的质效有效提升。”

毛寒松指出，截止目前，根据工信部认定和数据统计，已有1119家专精特新小巨人在A股上市，占上市公司总数的22%。其中科创板、创业板北交所所占比超过6成，3/4为民营企业，超9成为制造业企业，主要分布在信息技术、高端制造、新能源、新材料、生物医药等关键核心技术领域与核准制相比，注册制下资本市场支持专精特新企业的体制机制更加完善。

营造“专精特新”发展生态 业内建言北交所改革

隋强介绍，北交所作为支持中小企业科技创新的重要的改革举措，在开始以来，就铆钉打造服务创新型中小企业主阵地的战略方向，坚持错位发展，突出特色，初步构建了一套契合中小企业创新发展需要的制度安排。

隋强表示，截至目前北交所共有上市公司195家，聚集了一批优质的创新型中小企业，其中国家级专精特新小巨人的占比超过4成，北交所上市公司平均每家融资是2亿元，总融资额是400亿左右。北交所构建了一套小额快速持续接续的公开发行制度，体现了资本市场服务中小企业普惠金融的理念。

湖南大学金融与统计学院教授、清华大学私募股权研究院首席专家、中国证监会资本市场学院特聘教授刘健钧认为，北交所还有一定的制度改进空间。他建议北交所可以拓宽做市商主体，以及降低IPO和上市的门槛。

刘健钧表示，可以考虑允许最具有价值发现眼光、长期投资能力的私募基金管理机构加盟做市商的队伍，这样不仅能迅速壮大做市队伍，还能提升做市的效果。“美国纳斯达克三板市场活跃度很好，一个很重要的原因就是它引进了各种长期投资眼光和价值投资理念的机构投资者去参与做市。”

他还建议适当降低IPO和上市的门槛。“这样不仅有利于北交所上市公司数量的增长，而且有利于更好地支持创新创业。目前北交所的上市和IPO的门槛与纳斯达克相比有很大空间的。”

上海晨鸣私募基金管理有限公司执行董事、总经理蔡靖则表示，从投资机构角度看，面临的最大问题是流动性，流动性可能导致资金容量配置上有限。解决好流动性问题才能吸引更多优秀上市公司来北交所上市。“一流的交易所一定会有一流的上市公司，如何吸引一流的上市公司到北交所上市，流动性是目前急需解决的一个问题。”

隋强也表示，“北交所近日交投活跃，是因为目前北交所整体估值很便宜，所以聪明资金纷纷来寻找新的投资洼地和投资机会。”他指出，好企业自带流量，一流的交易所是一流企业成就的。近一段时间以来北交所新上市了一批创新城市组，业绩优良，赛道很新的朝气企业，尽管规模不大，但广受市场认可，为北交所的市场运行注入了新的活力。“希望将来能有一大批优质中小企业进入北交所，形成典型代表，成为北交所上市公司的中坚力量。”