新三板改革新政征求意见结束：反馈希望降低准入门槛

11月25日，全国中小企业股份转让系统公司（下称全国股转公司）在官网发布消息称，11月23日新三板改革业务规则公开征求意见结束，共收到反馈意见280余份。

此前的11月8日，全国股转公司就制定、修改《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌规则（试行）》《分层管理办法》《股票定向发行规则》《挂牌公司信息披露规则》《挂牌公司治理规则》《股票交易规则》等6件业务规则向社会公开征求意见。

上述6项业务规则涉及精选层遴选标准、公开发行、连续竞价交易机制、转板要求等。

全国股转公司表示，征求意见期间内，挂牌公司、主办券商、律师、会计师、个人投资者和私募基金等各类主体均对此高度关注并积极参与，通过邮件及书面方式反馈意见280余份。

另外，除公开征求意见渠道外，全国股转公司会同证监会公众公司部在上海、北京和深圳三地召开8场征求意见专题座谈会，并走访8家政府单位、9家证监局和20家主办券商，积极听取座谈、调研对象的意见建议。

从意见反馈情况来看，各方提出诸多建设性意见。

一是市场定位方面，建议新三板坚持服务中小企业和民营经济的定位，建设包容、自主、开放、具有独特吸引力的市场。

二是公开发行方面，做好自律审查与行政核准的衔接，尽快明确审查标准、辅导验收安排和历史财务数据调整原则，合理界定保荐责任，明确保荐责任与主办券商持续督导责任的划分与衔接等。

三是市场分层方面，调整优化精选层准入财务标准，完善差异化信息披露和公司治理安排，尽快出台转板制度等。

四是定向发行方面，完善自办发行中的风险控制和主办券商责任分配，允许合伙企业、员工持股平台参与定向发行等。

五是其他方面，尽快出台降低投资者准入门槛，QFII、RQFII及公募基金投资新三板的制度安排等。

最后，全国股转公司表示，正在认真梳理、研究各方意见，并对公开征求意见的业务规则及其配套的下位细则、指引、指南等进行修改完善，提高规则内容的科学性、合理性和可操作性，待修改完善并履行完毕有关审批程序后，尽快发布实施，切实推进深化新三板改革。