九洲药业IPO前行贿案曝光:董事长花轩德行贿374万元寻求帮助

近日，裁判文书网公布的一份刑事判决显示，台州市人大常委会原副主任陈祥荣在任职期间，借助职务便利大肆受贿1028.73948万元，被判处有期徒刑八年，并处罚金80万元。

三娘注意到，在陈祥荣的行贿名单中， 九洲药业 前董事长花某“榜上有名”。判决书显示，2009年至2014年，陈祥荣利用担任台州市椒江区区长、区委书记的职务便利，为浙江九洲药业股份有限公司（以下简称“九州药业”）上市、子公司土地出让金返还等事项提供帮助。

2009年至2018年，陈祥荣以高息借款的方式先后收受该公司实际控制人花某给予的财物共计373.8万元。

九洲药业股份有限公司成立于1998年，前身是始创于1973年的黄岩县东山味精厂，是一家以特色原料药为主营业务，并为国际大型制药公司提供新药CDMO一站式服务的上市制药企业，是全球卡马西平、奥卡西平、酮洛芬和格列齐特原料药的主要生产商，国际市场占有率均位居全球前列。

公开资料显示，九洲药业目前的董事长为花莉蓉，公司的控股股东为浙江中贝九洲集团有限公司，实际控制人为花轩德、花莉蓉和花晓慧父女三人。2009年10月至2018年9月，九洲药业的董事长为花莉蓉的父亲花轩德。也就是说，是花轩德找到陈祥荣，为九州药业的上市提供了便利。

陈祥荣供述称，2009年，九洲药业启动上市，2014年上市成功，自己在花轩德的请托下作为椒江区主要领导为九州药业提供过支持和帮助。

比如，2010年，根据台州市有关文件规定，返还了九州药业80%的土地出让金。之后根据椒江区政府文件，在常务会议上其拍板同意返还给九州药业剩余的20%土地出让金。2014年，花某再次找到自己提出希望落实返还剩余土地出让金一事，“我联系了时任椒江区财政局局长的徐某请他抓紧办理。”

陈祥荣为九洲药业上市提供便利的主要过程如下：

2009年至2014年，九洲药业筹划上市期间，陈祥荣多次协调、部署工作，解决九洲药业在上市期间遇到的问题。2009年底，九洲药业补缴了土地权属性质改变的出让金，2010年，椒江区政府根据有关专题会议纪要，返还了九洲药业的椒江区所得出让金的80%。

2012年，花轩德某曾和陈祥荣提出，希望能跟其他企业一样享受100%返还土地出让金，两年后，花轩德再次找到陈祥荣，希望能返还剩余的20%土地出让金。2014年，在陈祥荣的催促下，九洲药业收到了剩余20%的土地出让金的返还。

这在证人林某的证言证明中也有所体现，林某称，2010年1月至2011年6月，他担任椒江区副区长，在九洲药业筹备上市期间，时任椒江区区长的陈祥荣要求其对企业上市多重视一点，加快推进九洲药业上市工作。

还有人证明，2014年前后，其时任椒江区财政局局长，时任区委书记的陈祥荣向其提出要求财政局加快办理九洲药业剩余土地出让金返还，于是，其安排了工作人员加快拨款进度。

来自椒江区政府办公室专题会议纪要、椒江区政府常务会议纪则证明，2009年6月11日，陈祥荣在九洲药业四楼会议室主持召开会议专题协调，解决了九洲药业的一系列问题，并要求政府各部门大力支持九洲药业改制上市工作。

2010年8月至2011年7月间，陈祥荣也曾主持多次会议讨论了加快九洲药业上市、九洲药业土地出让金返还、九洲药业过会等工作。

台州市人民政府文件、椒江区人民政府文件显示，在台州市扶持上市企业政策中，符合条件的允许返还80%土地出让金，椒江区的规定则是，区得部分全额返还企业。

2010年1月18日，经陈祥荣区长批示同意返还九洲药业80%土地出让金597万元。2014年6月28日，区政府同意返还剩余土地出让金212万元。

2020年7月9日，九洲药业的股价为30.65元，较前一交易日上涨8.07%，全天成交4.93亿元。